根據(jù)國(guó)家發(fā)改委《關(guān)于印發(fā)國(guó)家發(fā)展改革委重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估暫行辦法的通知》(發(fā)改投資[2012]2492號(hào))、《廣東省發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)重大項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估暫行辦法的通知》（粵發(fā)改重點(diǎn)[2012]1095號(hào)）的要求，現(xiàn)就東莞深燃天然氣熱電有限公司高埗電廠二期燃?xì)鉄犭娐?lián)產(chǎn)項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作對(duì)社會(huì)公眾進(jìn)行信息公告，并征求群眾對(duì)項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)過程中在社會(huì)穩(wěn)定方面的意見和建議。

一、項(xiàng)目概況

1.項(xiàng)目名稱：東莞深燃天然氣熱電有限公司高埗電廠二期燃?xì)鉄犭娐?lián)產(chǎn)項(xiàng)目。

2.建設(shè)單位：東莞深燃天然氣熱電有限公司。

3.建設(shè)地點(diǎn)：本項(xiàng)目廠址位于東莞市高埗鎮(zhèn)高埗塘廈創(chuàng)富街 13 號(hào)，項(xiàng)目用地在原場(chǎng)地預(yù)留地上改建，電廠地處東莞市高埗鎮(zhèn)東北部，北外環(huán)路穿村而過，北面與增城市隔江相望（具體建設(shè)地點(diǎn)見圖一）。

圖一  項(xiàng)目建設(shè)位置圖

4.項(xiàng)目基本情況：

本項(xiàng)目位于廣東省東莞市高埗鎮(zhèn)東北角塘廈村唯美陶瓷工業(yè)園內(nèi)，本項(xiàng)目用地面積50000平方米，總建筑面積27300平方米。

本項(xiàng)目建設(shè)一套9F級(jí)燃?xì)庹羝?lián)合循環(huán)機(jī)組（1×470MW），由1臺(tái)燃機(jī)發(fā)電機(jī)、1臺(tái)余熱鍋爐、1臺(tái)汽輪機(jī)和1臺(tái)汽輪發(fā)電機(jī)組成；建成后替代原兩套9E機(jī)組，9E機(jī)組作為9F級(jí)機(jī)組的事故備用或尖峰負(fù)荷備用。項(xiàng)目建成后年發(fā)電量為1617.56GWh/a，年供電量為1585.05GWh/a，年供熱量約291.40萬GJ/a，可以基本滿足目前唯美陶瓷工業(yè)園及周邊區(qū)域用熱需求及緩解電源不足。

5.項(xiàng)目總投資：119740萬元。

6.工期計(jì)劃：預(yù)計(jì)2021年10月開工建設(shè)，工期約2年。

二、項(xiàng)目可能存在的主要社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)因素

項(xiàng)目已完成社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告，根據(jù)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告對(duì)項(xiàng)目存在風(fēng)險(xiǎn)因素的分析論證，項(xiàng)目可能存在以下17項(xiàng)主要社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)因素。

1.立項(xiàng)和審批程序風(fēng)險(xiǎn)

2.選址合法性、合理性

3.公眾參與風(fēng)險(xiǎn)

4.建設(shè)方案合理性引起的風(fēng)險(xiǎn)

5.工藝方案科學(xué)、合理性引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)

6.能源價(jià)格波動(dòng)方面的風(fēng)險(xiǎn)

7.資金籌措和保障問題引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)

8.大氣污染物排放影響引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)

9.水體污染影響引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)

10.噪聲和震動(dòng)影響的風(fēng)險(xiǎn)

11.固廢污染影響引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)

12.水土流失引起的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)

13.施工方案科學(xué)、合理性引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)

14.文明施工和質(zhì)量管理引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)

15.社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)管理體系完備性

16.職業(yè)健康引起的風(fēng)險(xiǎn)

17.社會(huì)治安和公共安全的風(fēng)險(xiǎn)

三、項(xiàng)目擬采取的風(fēng)險(xiǎn)防范措施

根據(jù)上述可能存在的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)擬采取下列主要的風(fēng)險(xiǎn)防范和化解措施：

1.按核準(zhǔn)項(xiàng)目審批流程要求，盡快完善相關(guān)手續(xù)。

2.項(xiàng)目選址綜合考慮電力規(guī)劃、消防、環(huán)境保護(hù)和遺產(chǎn)保護(hù)等要求，嚴(yán)格按照依法批準(zhǔn)的規(guī)劃條件進(jìn)行項(xiàng)目設(shè)計(jì)和施工建設(shè)。

3.完善公眾參與機(jī)制，使設(shè)計(jì)更合理，最大限度發(fā)揮項(xiàng)目的綜合效益和長(zhǎng)遠(yuǎn)效益。

4.方案設(shè)計(jì)時(shí)與設(shè)計(jì)單位充分對(duì)接，做好項(xiàng)目資料交接與明確項(xiàng)目需求，聘請(qǐng)有經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)團(tuán)隊(duì)，對(duì)工程方案進(jìn)行全方面的比選。

5.采用節(jié)能新技術(shù)和新工藝，設(shè)備整體集成度高，優(yōu)化工藝流程，采用國(guó)家推薦的節(jié)能機(jī)電產(chǎn)品，新增設(shè)備均選用工藝先進(jìn)、高效節(jié)能的設(shè)備。

6.通過與燃料供應(yīng)企業(yè)訂立長(zhǎng)期合同等方式規(guī)避價(jià)格的風(fēng)險(xiǎn)，與燃?xì)夤?yīng)商建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，共同推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，降低燃料價(jià)格。

7.加強(qiáng)資金預(yù)算管理，增強(qiáng)資金保障能力；加強(qiáng)建設(shè)資金管理力度，做到專款專用；建立預(yù)警監(jiān)測(cè)機(jī)制，有效防范資金風(fēng)險(xiǎn)。

8.有效落實(shí)施工期環(huán)境監(jiān)理，規(guī)范施工廢氣排放，運(yùn)營(yíng)期間嚴(yán)格落實(shí)環(huán)評(píng)中的有關(guān)要求，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)、監(jiān)管，嚴(yán)控污染排放。

9.生活污水應(yīng)統(tǒng)一納入現(xiàn)有的污水處理系統(tǒng)處理，運(yùn)營(yíng)期間遵循節(jié)水和減少廢污水排放的原則，在廠內(nèi)建設(shè)工業(yè)廢水集中處理系統(tǒng)，將生產(chǎn)廢水收集后，進(jìn)行集中處理。

10.項(xiàng)目設(shè)備采購選用低噪聲設(shè)備，對(duì)噪聲較高的設(shè)備安裝消聲設(shè)施；從噪聲傳播途徑上控制噪聲，將噪聲水平較高的設(shè)備布置在廠房?jī)?nèi)，并采取隔聲降噪、減振降噪的措施。

11.合理識(shí)別和處理施工期和運(yùn)營(yíng)期產(chǎn)生的固體廢物。

12.根據(jù)水土保持設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)范的要求，從設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)行的角度，切實(shí)做好水土保持工作。

13.加強(qiáng)進(jìn)度控制，制定合理的項(xiàng)目總控制進(jìn)度計(jì)劃，進(jìn)度計(jì)劃控制過程嚴(yán)格按照計(jì)劃－監(jiān)測(cè)－分析－報(bào)告－處理的程序進(jìn)行。

14.嚴(yán)格要求和監(jiān)督施工單位文明施工，減少擾民，降低對(duì)項(xiàng)目周邊企業(yè)和群眾正常生產(chǎn)、生活的影響；建立嚴(yán)格的質(zhì)量安全監(jiān)督管理制度，設(shè)立專門質(zhì)量管理監(jiān)督人員定時(shí)定點(diǎn)地跟蹤工程施工質(zhì)量。

15.建立社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)管理體系。

16.施工期間加強(qiáng)對(duì)施工單位的安全排查工作；明確安全文明施工的檢查程序、檢查內(nèi)容；運(yùn)行期間按照國(guó)家及行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)以及各項(xiàng)規(guī)程、規(guī)范采取了必要且可行的防范措施，按照各項(xiàng)勞動(dòng)安全對(duì)策措施按“三同時(shí)”原則認(rèn)真落實(shí)。

17.嚴(yán)格落實(shí)施工與運(yùn)行期間勞資糾紛風(fēng)險(xiǎn)、危險(xiǎn)源、熱電站和安全生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)等防范措施，對(duì)管網(wǎng)的危險(xiǎn)源進(jìn)行有效的、不間斷的監(jiān)控，嚴(yán)格執(zhí)行工藝操作規(guī)程，建立事故隱患和危險(xiǎn)源信息監(jiān)控系統(tǒng)。

四、提出意見及建議的方式和期限

1.公示時(shí)間：2021年7月6日至2021年7月12日，公眾可在公示期內(nèi)以實(shí)名方式向評(píng)估機(jī)構(gòu)或評(píng)估委托單位等提出書面意見。書面意見要求包含姓名、聯(lián)系方式、單位或住址等意見人相關(guān)信息。

2.評(píng)估委托單位：東莞市發(fā)展和改革局

3.評(píng)估委托單位地址：廣東省東莞市南城街道鴻福路99號(hào)行政辦事中心主樓9樓

4.評(píng)估機(jī)構(gòu)：廣東省國(guó)際工程咨詢有限公司

4.評(píng)估機(jī)構(gòu)地址：廣州市越秀區(qū)環(huán)市中路316號(hào)金鷹大廈13樓

5.聯(lián)系人：梁工，電話020-83547655，郵箱741709350@qq.com

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二〇二一年七月六日